El objetivo de la ponencia es analizar como se construyó el problema de la vivienda social y de la ciudad, a partir de las actas del 1° Congreso Argentino de la Habitación Popular organizado por el Museo Social Argentino en el año 1920. La importancia de este evento radica en que superó el tratamiento de la problemática de la vivienda, ocupándose de los temas de la ciudad de manera integral. En este sentido, consideramos indispensable examinar la conformación de ciertos espacios asociativos que intentaron asumir la mediación entre el Estado y la Sociedad. Observando la vinculación entre el desarrollo científico, los nuevos profesionales y las burocracias estatales, prestando particular atención a la construcción del problema de la vivienda social y la ciudad como cuestiones de Estado. La fundación del Museo Social Argentino (MSA) en el año 1911 respondió al propósito de constituirse como un instituto privado de estudio y de acción social orientado al bien público, en el que participaron profesionales y especialistas integrantes de diferentes organizaciones sociales, culturales y económicas, vinculados a la gestión pública. Consideraban que venían a cumplir una función “trascendente” que era llenar el vacío nacional en lo que respectaba a la existencia de una institución consultiva, informadora e intermediaria de los problemas sociales. La intención del MSA con la organización de estos “grandes eventos”, -congresos, conferencias, exposiciones,- era condensar un estado de opinión sobre un problema en particular, para colaborar en la construcción de las bases que posibiliten implementar las reformas necesarias. Dentro de esta línea podemos colocar la convocatoria del Primer Congreso Argentino de la Habitación. En el tratamiento de las secciones del mencionado congreso puede observarse la forma en que circulaban ciertos saberes, así como las demandas respecto de un conocimiento especializado y la necesidad de la reglamentación de las profesiones que se ocupaban de lo urbano. Si bien el MSA no se constituyó como una institución referente en los temas de vivienda y ciudad, podemos decir que el 1°Congreso Argentino de la Habitación Popular operó como un ámbito para la elaboración de un discurso común sobre estos asuntos, en un momento en que el urbanismo se estaba constituyendo como disciplina en la Argentina.