Este trabajo es parte de una investigación sobre la relación entre Conflictividad social, Estado y políticas públicas en el Alto Valle de la provincia de Río Negro, Argentina, entre 2007 y 2015. Se trata de un período de quiebre puesto que en 2011 la Alianza Frente para la Victoria, accede al gobierno provincial tras 28 años de gobiernos de la Unión Cívica Radical. Se analizan las políticas públicas (sobre tierras, salud, medios de comunicación y jóvenes) implementadas por esos gobiernos en relación con los anteriores y con los gobiernos nacionales; pues postulamos la existencia de una “causalidad estructural” que explica la relación entre la conflictividad social como constitutiva del modelo capitalista y las políticas públicas que los Estados capitalistas impulsan. Asumimos al Estado provincial como un Estado capitalista (Holloway, 1992) y no un Estado en una sociedad capitalista en tanto es el garante del patrón de acumulación económica en la región; aun cuando modifica su forma histórica concreta, no modifica su fin específico. Interpretamos la forma concreta que asume el estado provincial y la conflictividad social como dimensiones de una misma relación social, como un entramado que nos permite indagar el modo particular que asume la dominación en la región.