Billorou; María José (Instituto de Estudios Sociohistóricos. Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional de La Pampa) .

Desde fines del siglo XIX el sistema educativo argentino formó parte del proyecto modernizador, al cumplir una función de inclusión social que buscaba integrar a vastos sectores de la sociedad, al tiempo que operó como un recurso eficaz para la movilidad social. La institución escolar nació, destinada a la inculcación de un nuevo mensaje, el amor a la escuela, a la ciencia y a la patria (Lionetti, 2007).
Las Escuelas Normales se erigieron en instituciones garantes de la formación de maestros y crecieron al compás de la consolidación de la estructura educativa. En ellas la educación no solo involucró la enseñanza de contenidos científicos sino también morales; en tanto los maestros no solo alfabetizaban sino que también eran los encargados de difundir modelos de conducta (Fiorucci y Southwell, 2019).
El análisis de la Escuela Normal Rural Mixta de Santa Rosa, La Pampa, institución creada en 1909 formadora de generaciones de maestros patagónicos, nos permite no sólo examinar los esfuerzos de autoridades y docentes en pos de moldear los caracteres de los futuros docentes sino develar las resistencias, conflictos y tensiones que los estudiantes presentaron en la primera mitad del siglo XX.

Bibliografía
Fiorucci, F.; Southwell, M (2019). Normalismo. EN: F. Fiorucci y J. Bustamante Vismara (Eds.). Palabras claves en la historia de la educación argentina. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: UNIPE. pp. 245-248.
Lionetti, L., 2007. La misión política de la escuela pública: educar al ciudadano de la república (1870-1916). Buenos Aires: Miño y Dávila

Daminelli, Camila (Universidade do Extremo Sul Catarinense) .

A comunicação explora a contribuição da Pastoral do Menor, seus agentes, ações e movimentos na construção do ideário dos direitos das crianças e dos adolescentes, movimento que tomou corpo durante o período da redemocratização brasileira (década de 1980). O momento histórico de edificação da Nova República coincide com o contexto de elaboração de um novo paradigma para as crianças e os adolescentes brasileiros, a partir da criação de instrumentos para superar a dicotomia histórica entre “crianças” e “menores”. A sociedade civil organizada teve participação de destaque na derrocada do menorismo, em especial a Pastoral do Menor, protagonista nos debates da subcomissão do Menor na Assembleia Nacional Constituinte, por exemplo, mas também, em atividades de acolhimento de meninos e meninas “de rua” nas grandes cidades brasileiras. Vinculada à Conferência Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), entidade que congrega a mais alta oficialidade do catolicismo no país, a Pastoral do Menor foi fundada em 1977 com o objetivo de defender a vida das crianças e dos adolescentes desrespeitados em seus direitos fundamentais, em especial aqueles vitimados pelas desigualdades socioeconômicas gritantes que marcam o momento final da ditadura militar brasileira (entre 1979 e 1985) e os primeiros anos de democracia. O corpus documental analisado está composto por informes e cartilhas produzidos pela Pastoral do Menor como parte de um conjunto de ações que visavam a produção de subjetividades em torno da figura do “menor”. Por meio das cartilhas, e da expertise da Igreja em temas referentes à assistência junto a populações vulneráveis, buscava-se alcançar públicos que de outra forma não seriam sensibilizados pela militância em torno dos “menores” – “meninos de rua”, “trombadinhas”, “pivetes”, dentre outras designações da época. A questão norteadora central, que estrutura o debate proposto, investiga as condições de possibilidade da Pastoral do Menor para construir-se engajadamente, tendo em vista as ortodoxias históricas que entendiam o papel da Igreja alheio às transformações sociais e aos movimentos políticos do seu tempo. A partir das coordenadas metodológicas da genealogia de Michel Foucault, exploramos as interrelações discursivas da constituição da Pastoral do Menor como parte de um dispositivo social que, embora promovendo ações que mobilizavam seu capital simbólico, compôs redes com o catolicismo progressista então à frente da oficialidade católica para construir o ideário dos direitos das crianças e adolescentes, expresso pela Proteção Integral que embasa a Constituição Federal (1988) e o Estatuto da Criança e do Adolescente (1990).

Gaete, Jorge Luis (Pontificia Universidad Católica de Chile) .

La presente ponencia aborda a las Colonias Escolares, iniciativa surgida en Chile a inicios del siglo XX, la cual buscó entregarles, tanto a los niños como a las niñas escolares en situación de pobreza, un programa de vacaciones en diversos sectores costeros del país. Estos grupos provenían básicamente de la red de Escuelas Públicas Santo Tomás de Aquino, entidad conformada a partir de una serie de colegios destinados a educar a quienes se encontraban en aquellas condiciones. Como idea, las colonias habían tenido sus orígenes en Europa, particularmente en España y Suiza, lo que en Chile fue replicado por el profesor Domingo Villalobos, quien gestionó con filántropos, médicos, y diversas asociaciones su materialización, la cual se masificó gracias a diversas instituciones particulares, quienes hicieron eco de ella y llevaron adelante sus propios proyectos de colonias.
Esta exposición se pregunta por los motivos que hubo en aquella época para crear colonias escolares, al igual que por sus características, dimensiones y objetivos. También se interroga acerca de los resultados que ellas obtuvieron, y la forma en que ellos pudieron ser comprobados. Se trata de una aproximación realizada bajo el contexto de la Cuestión Social, dilema imperante en aquel período, que tuvo a la situación de la infancia desvalida como uno de los mayores problemas a enfrentar por las implicancias generacionales y sociales que esto conllevaba. Por tal motivo, el mundo privado se enfocó, impulsado por la Encíclica Rerum Novarum de 1891, y por los riesgos que las ideologías foráneas y el movimiento obrero significaban para la estabilidad de la población, en llevar a cabo nuevas formas de aproximarse a los sectores desposeídos a partir de instancias como las colonias escolares, que representaron una manera de abordar sus males, a partir de las causas que los provocaban, tendencia que formó parte del cambio de paradigma de aquel período.
Ahora bien, para desarrollar esta ponencia, se propone trabajar con una serie de fuentes que se encuentran presentes en la Biblioteca Nacional de Chile. Dentro de aquel espacio, existe un importante corpus documental correspondiente a la Sociedad Domingo Villalobos, creada gracias a este profesor, a la Junta de Beneficencia Escolar, que nació gracias a señoras de la caridad de Santiago, a la Sociedad Hijos de la Patria, conformada por profesores de Valparaíso, y a la Sociedad Vida y Patria, que fue fundada por la Sociedad de Profesores de Instrucción Primaria, que fueron algunas de las principales organizaciones que impulsaron colonias escolares. A ello, cabe agregar a la Cruz Roja y el Rotary Club, que comenzaron sus operaciones en Chile en 1903 y 1923 respectivamente, organismos que también las fomentaron mediante personal y subsidios. Por tal motivo, se trabajará con las memorias, revistas y diversas publicaciones que existen en torno a aquellos organismos, que dan cuenta de la masificación que tuvieron las colonias durante las primeras décadas del siglo XX.
Las fuentes se procesarán bajo dos parámetros. Por un lado, se estudiará la documentación de carácter oficial, para conocer los tipos de colonias, sus características, estructura y localización. Pero, por otra parte, se analizarán aquellos registros que reflejen las actividades realizadas al interior de las colonias, y particularmente las fichas antropométricas que ellas albergan, que denotan el impacto que ellas tuvieron a nivel físico. De hecho, estas contienen información relacionadas con la altura y peso de los niños y las niñas que asistían, los cuales son comparados desde el inicio hasta el fin de las colonias, lo que da a entrever los propósitos de las colonias. A esto, se sumarán las columnas, reportajes y noticias presentes en la prensa de la época, lo cual refleja su impacto y la relación que las comunidades de los sectores en que ellas se emplazaban tuvieron con los denominados colonos y colonas.
Con este trabajo, los principales resultados que se busca obtener se relacionan con comprender los propósitos que las colonias persiguieron. Para exponerlos, la ponencia se centrará en tres ámbitos que formaron parte de ellas, y que el análisis de la documentación existente permite reflejar. Corresponden a la alimentación, la educación y la salubridad, tres dimensiones que fueron la estructura de las Colonias Escolares de Chile, ya que en ellas se buscó nutrir, instruir y entregar preceptos higiénicos a quienes formaron parte de ellas. Fueron aspectos que, a pesar de corresponder a áreas distintas de análisis, confluyen en su objetivo principal, que fue el abordar las causas de los problemas que afectaban a la infancia desvalida, y trabajar en ellos a partir de lo visible, como lo era la desnutrición y la falta de desarrollo corporal, y de las herramientas educativas y sanitarias que la infancia desvalida requería para desenvolverse, en su adultez, de mejor manera en la sociedad.
Finalmente, la presentación, cuyo referente empírico corresponde a los orígenes históricos de los espacios de vacaciones que en la actualidad poseen las escuelas del país, cuyos antecedentes históricos tuvieron este marcado énfasis social, a partir del programa de colonias escolares. Mediante un análisis transversal acerca de sus rasgos y objetivos, esta ponencia apunta a abrir el debate en torno a la situación de la niñez desvalida de aquella época, cuyas condiciones de vida impulsaron a la creación y masificación de esta iniciativa. Gracias al estudio, se comprobará que las Colonias Escolares en Chile aspiraron a reconstruir a la infancia desvalida nacional, a partir de la regeneración de sus cuerpos afectados por la pobreza, y de las herramientas educativas y sanitarias que necesitaban para transformarse en miembros útiles de la sociedad, aspirando, al mismo tiempo, a cumplir con las expectativas que las autoridades esperaban de la niñez, como sector.

Liberman Jablonsky, Beatriz (Universidad de la República, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación) .

La ponencia presenta diferentes atributos y parámetros a través de los cuales se particulariza a la niñez en las políticas educativas en el Uruguay durante el período 1985-2004. Interroga sobre las continuidades y rupturas en esta particularización con relación a la categoría social de la niñez moderna, sus implicaciones histórico-sociales y la vinculación con las tecnologías disciplinarias y de gobierno enunciadas por Foucault (1991, 2006).

Lo que se expone es producto del estudio realizado en el marco de la tesis de la Maestría en Derechos de Infancia y Políticas Públicas de la Universidad de la República.

Desde un enfoque cualitativo, de carácter empírico y una perspectiva socio-histórica, la investigación se planteó como objeto la construcción del objeto discursivo niñez en el discurso institucional de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) durante el período 1985-2004. Desde el análisis de discurso se identificó, describió y analizó el universo de significaciones que enunciaron a la niñez en los discursos de la ANEP. Para su implementación se define la utilización como fuentes los cuatro proyectos de Presupuesto de Sueldos, Gastos e Inversiones diseñados por el organismo para el período. El período corresponde a los cuatro primeros gobiernos desde la recuperación de la democracia, luego de 12 años de dictadura cívico militar.

La construcción del objeto de trabajo se realizó desde la intersección de tres vectores:
a) El discurso como práctica social.
Siguiendo a Foucault (1984) se toman los discursos como verdaderas prácticas sociales que hacen surgir y forman los objetos de los que hablan, los moldean y les atribuyen ciertas características. Estas prácticas discursivas implican un contexto institucional que determinan qué es lo decible y lo no decible en determinada época. La formación discursiva debe ser vista como el principio de aparición, dispersión y distribución de los enunciados en el tiempo, así como sus relaciones de continuidad y discontinuidad, en tanto transformación, ruptura, umbral o límite de estos Foucault (1984).

b) La niñez como construcción social.
Se parte de concebir a la infancia como producto de un proceso histórico y social, en el que se producen y reproducen las formas de tratar, nombrar, estudiar, definir la condición de la niñez. Las que se sustentan en concepciones, significaciones, referencias teóricas y paradigmas. Los estudios sociohistóricos de la niñez, desarrollados, entre otros por Ariés (1987), instalan un relato que refiere a la dimensión temporal y social en la construcción de la categoría moderna de infancia.
Los enunciados acerca de la infancia desarrollados a través de los discursos políticos y disciplinares, y que se encarnan, entre otros, en los dispositivo educativos, de salud, jurídicos, dan cuenta de las sensibilidades y sentidos que históricamente ha cobrado la niñez como construcción histórica, social, cultural y política. Asimismo, develan las diferentes y particulares facetas que hacen y componen la institución infancia.
Para Corea y Lewkowicz (1999), la niñez es el resultado histórico de prácticas promovidas por el Estado que colocan a la familia y la escuela como ejecutoras. Estas prácticas que instituyen infancia son: la conservación de los hijos, el higienismo, la filantropía y el control de la población. De esta forma, la infancia es “un conjunto de significaciones que las prácticas estatales burguesas instituyeron sobre el cuerpo [de la cría ‘humana’]” (Corea y Lewkowicz, 1999: 13).

c) La escuela como institución privilegiada de producción de la infancia moderna.
Se registra una simultaneidad en el tiempo del surgimiento de la consideración particular de la niñez y la aparición de instituciones —entre ellas la escuela— donde cuidar y formar a la infancia. En este sentido, el surgimiento de los discursos acerca de la infancia está fuertemente relacionado con la historia de la educación y su institucionalización en el dispositivo escolar.
Los enunciados acerca de la niñez desarrollados a través de los discursos pedagógicos, y que se encarnan en el dispositivo escolar dan cuenta de las construcciones acerca de la categoría moderna de infancia, así como de las transformaciones acontecidas históricamente en los sentidos que cobra como construcción social.

La indagación permitió contemplar las vicisitudes que ha significado históricamente la construcción social de la infancia, asimismo, indagar la construcción discursiva desde las diferentes facetas que componen la institución social infancia. El análisis documental permitió identificar cinco discursos diferentes respecto a la forma de tratar y concebir a la niñez, al tiempo que, visualizar la conformación de estos discursos asociados a diversas prácticas materiales concretas en la forma de tratamiento de la infancia. De esta forma, se relevó que cada uno de estos discursos se construye a partir de prácticas materiales concretas –programas, proyectos, entre otros- en las que el niño es sujeto, las que se relacionan con la asistencia, la formación, lo social, el bien público y la organización institucional escolar. Estas prácticas se encarnan en los discursos identificados en el tejido documental, en cuanto, particularizaciones acerca de la niñez, y les dan consistencia y eficacia social como tales.
Es relevante como resultado el hallazgo de esta variedad de discursos asociados a prácticas materiales concretas, lo que permite visualizar con claridad la no existencia de una forma única de concebir y tratar a la niñez como objeto discursivo en el organismo. Asimismo, cabe señalar que los enunciados recogidos dan cuenta de ciertos atributos relacionados con la categoría moderna de la niñez, al tiempo que interpelan otros, apreciándose rupturas de sentido en las históricas concepciones acerca de la infancia. De esta forma se da cuenta de ciertas tendencias y reglas de producción de sentido en los discursos institucionales acerca de la niñez, relacionadas con determinadas formaciones históricas, al tiempo que de ciertas rupturas discursivas con relación a los atributos fundantes que caracterizaron a la niñez moderna y su relación con la escuela.

Bibliografía
ARIÈS, P. (1987). El niño y la vida familiar en el antiguo régimen. Madrid: Taurus Ediciones.
FOUCAULT, M. (1984). Las palabras y las cosas. Barcelona: Editorial Planeta
— (1991). Vigilar y castigar. BsAs: Siglo veintiuno editores.
— (2006). Seguridad, territorio, población. BsAs: Fondo de Cultura Económica.
COREA, C. y LEWKOWICZ, I. (1999). ¿Se acabó la infancia? BsAs: Lumen/Humanitas.

Silva, Bruno Sanches Mariante (Universidade de Pernambuco) .

Resumo Biográfico:
Professor adjunto de História Contemporânea da Universidade de Pernambuco (UPE/Petrolina). Doutor em História pela UNESP (2018) e com estágio de pós-doutorado em História (UEM/2023). Coordenador do NUNTEMPA – Grupo de Estudos em História Contemporânea e do Tempo Presente. Temas de pesquisa: História do primeiro-damismo; políticas para infância e maternidade no Brasil republicano; história e representações de relações de gênero.
Resumo proposta:
A atuação das primeiras-damas brasileiras, historicamente, esteve associada às obras de filantropia e assistência social, práticas que tiveram grande repercussão social e política no Brasil ao longo do século XX. Frente a tal relevância, utiliza-se o conceito de primeiro-damismo (primer-damismo; first-ladyship) para designar os estudos e as análises a respeito das primeiras-damas, entendendo que essas personagens movimentam poderes políticos, sociais e econômicos (Simili, 2008; Silva, 2022). É, propriamente no século XX, sobretudo, a partir da década de 1940, que se consolida um modelo moderno de atuação das primeiras-damas, por meio da figura da primeira-dama Darcy Vargas e seu trabalho junto a Legião Brasileira de Assistência. É preciso destacar que as representações sobre as primeiras-damas e suas ações foram, especialmente, marcadas pela concepção de “maternidade pública” ou maternalismo, isto é, uma forma de entendimento sócio-política que parte do pressuposto que as características ditas femininas e historicamente construídas – entre elas maior ênfase para a maternidade como natureza feminina – permitem às mulheres uma inserção efetiva no ambiente público e no mercado de trabalho (MOTT, 2001; FREIRE, 2009; MARTINS, 2011).
A historiografia brasileira tem, paulatinamente, se ocupado das trajetórias e ações de algumas primeiras-damas, tanto em âmbito nacional quanto nas perspectivas estaduais e municipais. Nesse sentido, a presente proposta de trabalho é pensada enquanto um esforço de reflexão sobre as relações entre o primeiro-damismo e as políticas e concepções para infância no Brasil nas primeiras décadas do século XXI, analisadas, contudo, pela perspectiva do tempo presente. Aqui estamos compreendendo o conceito de tempo presente para além da ideia da catástrofe ou das marcas e cicatrizes, queremos pensar o tempo presente como a noção de passados que não passam, a ideia de contemporaneidade do não contemporâneo, isto é, o passado incorporado ao presente (DOSSE, 2017). Tomando como fontes os jornais, revistas e mídias audiovisual, a proposta centra-se na análise dos discursos, projetos e ações desenvolvidas – ou apenas propostos – pelas três primeiras-damas mais recentes da história do Brasil: Marcela Temer (2016-2018), Michelle Bolsonaro (2019-2022) e a atual primeira-dama Rosangela (Janja) da Silva (2023 - ). Janja já procurou demonstrar que recusa a utilização do título “primeira-dama”, pois considera retrógrado e patriarcal, e quer ser chamada apenas por seu nome. A escolha dessas três personagens da história política recente do Brasil dá-se não apenas pela questão temporal, uma vez que são as duas mais recentes ex-primeiras-damas e a atual, mas também – e sobretudo – pelo fato de os governos de seus maridos representarem três campos diferentes do espectro político brasileiro: Michel Temer, político de longa carreira parlamentar, vice-presidente da República (2011-2016), representa com maestria o espetro de centro no Brasil e tem sua trajetória marcada pelo golpe jurídico-parlamentar aplicado na presidenta eleita Dilma Rousseff em 2016. Jair Bolsonaro, também com longa atuação parlamentar, é um político que representa a extrema-direita do país; enquanto o atual presidente, Luís Inácio Lula da Silva, em seu terceiro mandato presidencial, representa o campo progressista, vinculado à esquerda.
De forma resumida, é possível evidenciar que Marcela Temer esteve à frente do programa “Criança Feliz” que consistia de visitas a residências com crianças de até 3 anos, e que faziam parte do programa federal de amparo “Bolsa Família”, estando, portanto, em condições de vulnerabilidade. Marcelo chegou a discursar sobre suas “qualidades de mãe”. Michelle Bolsonaro que é intérprete de LIBRAS por formação e frequentemente falou em favor da população surda do país, esteve à frente do projeto “Pátria Voluntária” que visava, sobretudo, atender crianças em situação de vulnerabilidade social, especialmente em razão da pandemia de Covid-19. Janja Lula da Silva ainda não desenvolveu um projeto próprio seu para a área social, atuando em diversos projetos do governo – a exemplo das campanhas de combate à exploração sexual de crianças e adolescentes – e de organizações internacionais, como a Rede de Inclusão e Combate à Desigualdade da Organização dos Estados Ibero-americanos (OEI) no Brasil. Contudo, não podemos deixar de mencionar que as atuações de Michelle Bolsonaro e Janja da Silva foram/são marcadas pela intensa articulação e participação políticas delas nos governos e campanhas políticas de seus maridos. Exemplo disso é que, tendo em vista a inelegibilidade de seu marido, Michelle Bolsonaro tem sido considerada como forte candidata da extrema-direita ao senado e/ou à Presidência da República.
Assim, sinteticamente, é possível afirmar que Janja da Silva, que se declara publicamente como feminista, concentra-se em uma atuação contundente no setor político, sem invocar para si a ideia de maternidade pública, ainda bastante presente e recorrente nas falas de suas duas antecessoras diretas. No entanto, na análise e no trabalho completo, demonstraremos que mesmo essa atuação ainda carrega fortes representações consolidadas de gênero quanto aos papéis femininos.

Referências Citadas
DOSSE, François. História do Tempo Presente e Historiografia. In: LAPUENTE, Rafael Saraiva; GANSTER, Rafael; ORBEN, Tiago Araújo (orgs.). Diálogos do Tempo Presente: Historiografia e História. Porto Alegre: Editora F, 2017.
FREIRE, Maria Martha L. Mulheres, mães e médicos: discurso maternalista no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2009.
MARTINS, Ana Paulo V. Gênero e assistência: considerações histórico-conceituais sobre práticas e políticas assistenciais. História, Ciências e Saúde – Manguinhos, V.18, supl.1, dez.2011, p.15-34.
MOTT, Maria Lúcia. Maternalismo, políticas públicas e benemerência no Brasil (1930 – 1945). Cadernos Pagu (16) 2001: pp. 199-234.
SILVA, Bruno S. M. Assistência à saúde na trajetória da primeira-dama Sarah Kubitschek. Anais Eletrônicos do 2º Encontro Internacional História & Parcerias, 2019. Disponível em: https://www.historiaeparcerias2019.rj.anpuh.org/resources/anais/
SIMILI, Ivana. Mulher e política: a trajetória da primeira-dama Darcy Vargas (1930-1945). São Paulo: Edunesp - Editora da Unesp, 2008.