González Laurino, Carolina (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República) .
Leopold Costábile, Sandra (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República) .

Fundamentación
La exposición se fundamenta en una de las líneas de investigación desarrolladas por el Grupo I+D Programa de estudio sobre control socio jurídico de infancia y adolescencia en Uruguay. Estudios sobre infracción adolescente. Integrado por sociólogos, abogados, psicólogos, trabajadores sociales e historiadores que registran antecedentes de trabajo conjunto desde el año 2005, el Grupo es financiado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica de la Universidad de la República para los períodos: 2015-2019 y 2023-2026.

Objetivo de la exposición
Si bien el Grupo desarrolla diversas líneas de investigación con relación al control socio jurídico de la infancia y la adolescencia en Uruguay, con énfasis en los estudios sobre infracción adolescente, en este caso, la exposición de inscribe en un proceso de indagación acerca de las prácticas profesionales que se desarrollan en el sistema penal juvenil uruguayo. Esta línea de investigación focaliza el estudio de las prácticas profesionales en el sistema penal juvenil, a partir de dos proyectos específicos en curso, que confluyen en el propósito de profundizar la problematización del creciente punitivismo penal y sus prácticas profesionales asociadas, cuyos avances y resultados preliminares se pretenden poner en diálogo. En este sentido, se persigue el propósito de poner en cuestión la definición de rehabilitación enunciada por actores del sistema penal juvenil y la efectiva inclusión en las estrategias profesionales de la calidad de sujeto en formación que posee el adolescente sometido a proceso penal específico.

Estrategia de investigación

Dado que el universo empírico de ambas investigaciones está conformado por las prácticas profesionales en dos de los segmentos del sistema penal juvenil, se propone la realización de entrevistas en profundidad a los dos jueces, cuatro fiscales y cuatro defensores públicos en dos Juzgados de Adolescentes de Montevideo y a los profesionales que se desempeñan en medidas socioeducativas privativas en el Instituto de Inclusión Adolescente (INISA).

Según datos proporcionados por INISA (agosto 2023) actualmente se desempeñan en el Programa Técnico Psicosocial cuarenta psicólogos y ocho trabajadores sociales. En el Departamento de Estudios Periciales se registran ocho psicólogos y dos trabajadores sociales.
Las entrevistas en el INISA se realizarán a una muestra del universo de psicólogos de la institución integrantes de los siguientes departamentos: (i) Supervisora del Programa de Psicoterapia, los cinco integrantes del departamento de psicoterapia individual y los dos psicólogos que se desempeñan en el departamento de psicoterapia grupal, (ii) las autoridades del Programa Técnico Psicosocial (directora, subdirectora, jefe de supervisión) y los dos psicólogos que trabajan en el Programa Técnico Psicosocial (iii) siete psicólogos que trabajan en los centros de privación de libertad en los centros del INISA para varones menores y mayores de 18 años, (iv) los tres psicólogos que se desempeñan en el Programa de Inserción Socio-comunitaria (PISC), (v) cinco psicólogos que se desempeñan en el Departamento de Estudios Periciales (DEPAC), (vi) los tres psiquiatras dependientes de la División Salud y (vii) ocho trabajadores sociales que se desempeñan en el Programa Técnico Psicosocial.

Las entrevistas se realizarán mediante consentimiento informado, grabadas, procesadas y analizadas mediante análisis sociológico de discurso.

Preguntas de indagación
Se estima que poner en diálogo ambas investigaciones en curso permitirá dar respuesta con mayor criticidad a las siguientes interrogantes: ¿En qué componentes de las intervenciones profesionales se evidencia la noción de sujeto en formación que da sustento al principio de especificidad en el proceso penal juvenil? ¿Cómo se desenvuelven a lo largo de la sanción penal? ¿Cuáles son los supuestos sobre los que trabajan los profesionales del segmento ejecutivo del sistema penal juvenil para abordar las concepciones de responsabilidad y los sentimientos de culpa valorados positivamente en los acuerdos que evitan los juicios abreviados en el nuevo Código de Proceso Penal (Ley N.º 19293, 2014) que modificara el procedimiento inquisitivo y escrito por un modelo de tipo acusatorio a cargo del Ministerio Público que se implementa en los Juzgados de Adolescentes de Montevideo a partir del año 2020? ¿Constituyen estas manifestaciones adolescentes un punto de partida para las intervenciones profesionales a partir del eje discursivo de la rehabilitación social?

Se estima que, avanzar a partir de estas interrogantes, permitirá profundizar en la coexistencia dilemática entre las ideas sancionatorias y las pretensiones socioeducativas, y sus particulares expresiones en las prácticas profesionales que se desarrollan en el sistema penal juvenil uruguayo.

Discusión
Se considera que el abordaje de las dos institucionalidades en el sistema penal juvenil uruguayo habilitará la problematización de los discursos técnicos y sus prácticas profesionales asociadas. El trabajo de campo contribuirá al debate respecto al modelo de la rehabilitación social –en tanto eje moralizante y clasificador– asociado a las estrategias de intervención profesionales, tanto como a la concepción del adolescente como sujeto en formación, que constituye el origen de la especificidad del sistema penal juvenil en el país.

Carolina González Laurino
Doctora en Sociología. Universidad de Deusto, Bilbao. Licenciada en Sociología y Licenciada en Trabajo Social. Universidad de la República (Udelar), Montevideo. Profesora Titular de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS) de la Udelar en Régimen de Dedicación Total. Editora de la revista Fronteras de la FCS de la Udelar. Investigadora activa del Sistema Nacional de Investigadores de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII).

Sandra Leopold Costábile
Doctora en Ciencias Sociales, con especialización en Trabajo Social, Udelar. Magíster en Trabajo Social. Universidad Federal de Río de Janeiro y Udelar. Especialista en Políticas Sociales, FCS, Udelar. Asistente Social, Udelar. Docente e investigadora del DTS, FCS, Udelar en Régimen de Dedicación Total. Investigadora activa del SNI, ANII.

Krudo, Maia (Universidad de la República) .
Techera, Andrés (Programa APEX, Universidad de la República) .

Un nuevo lugar social para las adolescencias
Krudo, Maia*; Techera, Andrés**

En 2014 comienza un proceso de análisis a partir de una serie de diagnósticos participativos, donde se evidencia, entre otras problemáticas, un aumento sostenido de situaciones de sufrimiento psíquico en la población adolescente, así como la falta de recursos públicos y privados de atención. En este contexto distintas organizaciones e instituciones organizadas en torno a la Mesa Local de Salud Mental del Oeste comienzan a delinear una estrategia conjunta para el cuidado de las adolescencias.

Una de las líneas de trabajo se relaciona con la creación de un espacio de atención en salud mental para adolescentes, que comienza a funcionar en julio de 2022 en la zona oeste de Montevideo. Este espacio, denominado Sentidos, se trata de un proyecto interinstitucional e interdisciplinario que funciona en el Programa APEX de la Universidad de la República (UdelaR) y del que también participan otros servicios universitarios, la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), la Intendencia de Montevideo (IM) y la Organización de Usuarios de la Salud del Oeste (OUSO).

Para este trabajo se parte del análisis de los motivos de consulta recibidos en el dispositivo Sentidos, así como al intercambio con instituciones y referentes vinculados al trabajo con adolescentes de la zona. Este proceso de análisis lleva a reflexionar sobre la posibilidad de que uno de los motivos en torno al incremento y forma de sufrimiento psíquico pueda vincularse directamente al lugar social que ocupan las adolescencias en la sociedad. Es a partir de esto que se entiende necesario intercambiar sobre la necesidad de construir un nuevo lugar social para las adolescencias.

Para pensar sobre el concepto de adolescencia se adhiere a la noción funcional planteada por Gustavo Bueno (1998), que se define al oponerse tanto a perspectivas relativistas o particularistas en cuanto a su duración, como a la existencia de una definición de adolescencia limitada a una fase psicobiológica del crecimiento. La intención es respaldar la relevancia de un concepto antropológico de adolescencia que sea de naturaleza general, aunque no de manera unívoca aplicable a diversas culturas. En el mismo sentido, Cecilia Vázquez y Javier Fernández Mouján (2016), plantean en relación a las coordenadas temporales y espaciales específicas, así como a las condiciones intrínsecas que le son propias, que cada sociedad da origen a una concepción única de lo que constituye la "adolescencia". Este periodo de transición se moldea y adquiere características distintivas según la época, el entorno geográfico y las peculiaridades culturales de cada comunidad. La interacción dinámica entre estos factores influye en la forma en que la sociedad concibe, percibe y guía el proceso de desarrollo adolescente. Por lo tanto, la noción de adolescencia no es estática ni universal, sino que se manifiesta de manera diversa en cada contexto social, reflejando la complejidad y la diversidad inherentes a la experiencia humana en diferentes partes del mundo.

Con respecto a la salud mental adolescente se toma como referencia la noción de proceso social complejo propuesto por Paulo Amarante (2022) así como su análisis en base a cuatro dimensiones, a saber: la dimensión teórico-conceptual hace referencia a la reflexión sobre el conocimiento y las prácticas en torno a las adolescencias, así como el cuestionamiento a determinados saberes hegemónicos; la dimensión técnico-asistencial refiere a los modelos de atención así como a la organización y planificación de los servicios; la dimensión jurídica-política contempla todo el marco jurídico específico sobre las adolescencias (leyes, reglamentos, pactos internacionales, instituciones, organizaciones sociales, políticas públicas, etc.); finalmente la dimensión socio-cultural busca transformar las representaciones del imaginario social compuesto por preconceptos vinculados a los cánones científicos y culturales hegemónicos que existen sobre las adolescencias. Resulta fundamental aclarar que estas dimensiones son interdependientes por lo cual es necesario pensarlas en conjunto.

Como ruta para este trabajo se proponen las siguientes preguntas:
¿Cómo se relaciona el sufrimiento psíquico con el lugar que ocupan o se le asigna a las adolescencias en la sociedad?; ¿cómo se construye el lugar de las adolescencias en la sociedad?; ¿qué nociones, marcos teóricos y producciones académicas se desarrollan en torno a la temática de las adolescencias?; ¿cuál es el marco jurídico específico que existe en Uruguay en relación a las adolescencias?; ¿qué iniciativas de participación y toma de decisiones ciudadanas contemplan la voz de las adolescencias?.

Se busca con esta línea de trabajo contribuir a la generación de insumos para repensar los espacios de atención en salud mental, la oferta social y cultural así como las políticas públicas específicas relacionadas a las adolescencias. Se pretende reflexionar sobre los preconceptos y las exigencias que recaen sobre las adolescencias.


*Maia Krudo tiene formación en ciencias sociales, es investigadora en el campo de la salud mental y los derechos humanos, trabaja en el Espacio Sentidos desde su fundación.
**Andrés Techera es profesor adjunto y coordinador de la Unidad Académica Territorial “Estrategias de salud en territorio” del Programa APEX-UdelaR, es investigador en el campo de la salud mental comunitaria y los derechos humanos.


Bibliografía:
-Amarante, P. (2022). Loucura e Transformação Social. Autobiografia da Reforma Psiquiátrica no Brasil. Ed. Zagodoni, Rio de Janeiro, Brasil.
-Bueno, G. (1998). Adolescencia: antropología comparada. En Sociopatología de la adolescencia. Ed. Farmaindustria, pp. 23-56.
-Fernández, J y Márquez, C. (2016). Adolescencia y sociedad. La construcción de identidad en tiempos de inmediatez. Psocial: Revista de Investigación en Psicología Social, Vol. 2, pp. 38-55.

Larrea, Natalia (UNICEN/CONICET) .

Esta ponencia tiene como propósito presentar una línea de indagación que se desprende de mi tesis doctoral en torno a las prácticas institucionales de retiro de niños, niñas y adolescentes de sus familias por considerar que allí se encuentran en riesgo. Se trata de intervenciones estatales que en el marco de la institucionalidad encargada de la protección de la niñez, en la provincia de Buenos Aires, son denominadas "medidas de abrigo" y reglamentadas en las Leyes de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Si bien, las innovaciones institucionales de hace casi dos décadas transformaron las intervenciones abocadas a la protección de la infancia en la Argentina a través de renovadas actuaciones estatales (Barna, 2015) que priorizan la convivencia de niños y niñas con sus familias, la separación continúa siendo considerada, aunque último recurso, una solución posible al problema de la niñez “en riesgo” o “con derechos vulnerados”.
En el marco del sistema tutelar que prevaleció en nuestro país durante la vigencia de la Ley de Patronato de Menores, la separación de niños y niñas de sus familias – y su eventual colocación familiar o adopción – constituía una práctica que, legitimada en ideas salvacionistas, representaba una solución al problema de la “infancia abandonada” o “en peligro moral y/o material” (Villalta, 2010). Aun cuando la institucionalización del enfoque de derechos desplazó las facultades del ámbito judicial hacia el administrativo, con el principal objetivo de erradicar la discrecionalidad en la implementación de estas prácticas, el “abandono de niños” continúa siendo una noción utilizada como categoría interpretativa de situaciones en las que ciertas estrategias y prácticas familiares, elaboradas para el sostén de la vida cotidiana, son negativamente valoradas.
Particularmente me interesa detenerme aquí en la regulación institucional de estas “prácticas de separación” (Sanger, 1996) a partir de un abordaje etnográfico de las situaciones que llevaron a un grupo de madres de la ciudad de Tandil, durante el año 2020, a reclamar públicamente la restitución de sus hijos e hijas separados de ellas. Se trata de un grupo de madres que durante el aislamiento decretado por la pandemia de covid-19 organizaron un acampe en las puertas de un Juzgado de Familia, denunciando “irregularidades” en la gestión administrativa y judicial de sus casos y exigiendo la restitución de sus hijos e hijas alojados en un hogar convivencial de Tandil y, en algunos casos, desconociendo su paradero ante presuntas adopciones.
Las medidas de abrigo suponen la elaboración de estrategias, por parte de agentes estatales de los organismos de protección de derechos, dirigidas a propiciar la revinculación los niños y las niñas con sus familias. Sin embargo en el caso que aquí presento, las estrategias no resultaron exitosas y las separaciones se tradujeron en "abandonos". Partimos, entonces, de interrogarnos por cómo se dirimen estas decisiones; qué narrativas, valores y sentidos sobre la infancia, la familia y la maternidad envuelven estos procedimientos; qué lógicas institucionales los sustentan; cómo es que muchos de estas situaciones que comienzan con el retiro de niños y niñas de sus familias se traducen finalmente en abandonos y cómo ello posibilitó que un grupo de madres exigiera públicamente su restitución.
Para ello presento, en un primer momento, el caso de las mamás que llevaron adelante una demanda pública, a partir de centrarnos en la disputa que este reclamo configura, organizada en términos de derechos. Luego reconstruyo la trayectoria institucional de una de las madres y sus hijas para analizar lo que denomino "el pasaje institucional de la separación al abandono". Me interesa detenerme aquí en las actualizaciones y resignificaciones de la separación en tanto práctica institucional de larga data, que en la contemporaneidad se despliega en el marco de nuevas retóricas reivindicadoras de derechos. Finalmente propongo que, a través de la construcción de una “demanda de justicia”, las madres trascienden el debate por los “derechos del niño” para romper con la dualidad “niños abandonados”-“malas madres” y construir una demanda que propongo interpretar en clave de "justicia reproductiva".
Esta lente analítica permite comprender la exigencia de restitución de los hijos y las hijas a partir de construir nuevas narrativas de derechos, asumiendo el uso político que puede hacerse de la condición materna. De este modo, si el abandono de niños y niñas ha permanecido asociado a la idea de anonimato, vergüenza y culpa, en este caso las madres intentan - no sin dificultades - desplazarse de estos espacios para trasladar una problemática sumamente individualizada desde la gestión institucional y subsumida al ámbito de lo privado, hacia la esfera pública, informando sobre la producción de nuevas categorías y actores sociales –y políticos– emergentes.
El trabajo de campo que nutre la investigación de la cual se desprende esta ponencia involucró la reconstrucción etnográfica de dos manifestaciones públicas desarrolladas por madres – y otros familiares – que reclamaron la restitución de sus hijos e hijas, así como también de su trayectoria institucional. A su vez, la investigación comprendió la realización de entrevistas tanto a las mamás como a agentes institucionales de este campo institucional de protección de la niñez, la observación “en terreno” de la labor desplegada por las y los agentes encargados de la implementación de medidas de abrigo y el análisis de documentos –legajos y expedientes- elaborados por los actores que intervienen en estos procesos.

Reseña biográfica:
Natalia Larrea: Doctoranda en Antropología Social (FFyL-UBA). Becaria doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) con lugar de trabajo en el Departamento de Antropología Social (FACSO-UNICEN). Licenciada en Antropología Social por la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Auxiliar Diplomada de la FACSO-UNICEN.

Laura López-Gallego (Universidad de la República) .
Cecilia Montes (Universidad de la República) .

(Des)cuidar en el Sistema Penal Juvenil Uruguayo

Laura López-Gallego
Dra. en Psicología por la Universidad Autónoma de Barcelona
Profesora Agregada Instituto de Psicología Social (Universidad de la República)
Investigadora Activa Sistema Nacional de Investigadores

Cecilia Montes Maldonado
Dra. en Estudios de género: Culturas, Sociedades y Políticas por la Universidad Autónoma de Barcelona
Profesora Adjunta Instituto de Psicología Social (Universidad de la República)
Investigadora Activa Sistema Nacional de Investigadores

La ponencia trabaja preguntas que articulan cuidados, castigo y afectos en el marco de las medidas judiciales que se implementan en adolescentes que transitan por el Sistema Penal Juvenil Uruguayo (SPJU). Esta trilogía CUIDADOS-CASTIGO-AFECTOS, permite enunciar dilemas del funcionamiento de prácticas de castigo y de cuidados, la construimos a partir de procesos de investigación, extensión y enseñanza que llevamos adelante desde el año 2011 en la Facultad de Psicología de la Universidad de la República.
¿Cómo se articulan prácticas de cuidados en espacios de encierro destinados al castigo de adolescentes?, ¿Qué atmósferas afectivas se articulan en el (des)cuidar en el SPJU? Con estas preguntas buscamos tensionar la noción de cuidados, situamos la mirada en los encuentros cotidianos entre agentes estatales y adolescentes, como espacios privilegiados de análisis de atmósferas afectivas que están presentes en prácticas de intervención sobre algunas adolescencias seleccionadas.
Autoras como Lauren Berlant (2020) y Sara Ahmed (2017) analizan los afectos como fenómenos relacionales, colectivos y performativos, que nos involucran en tanto cuerpos que tenemos capacidad de afectar y ser afectados en los escenarios sociales que habitamos. En sus modos de hacer cotidiano las/os agentes estatales recurren a afectos y modos morales de comprensión acerca de lo malo, lo bueno, lo correcto, lo desviado, lo deseable en articulación con afectos de compasión, amor, odio, rabia, entre otros. Esto se trama con los discursos sociales disponibles para producir sentidos acerca de la infracción adolescente; odio, venganza, repudio, asco, castigo (López-Gallego y Montes, 2023). Esto configura prácticas de castigo en las que prima un plus de castigo, en un escenario social caracterizado por lo punitivo como problema más que como solución (Fassin, 2018).
La reflexión de los afectos en clave de atmósferas nos posibilita entender la dimensión afectiva como algo que nos penetra, invade en términos difusos y nebulosos, que nos incluye como cuerpo con posibilidad de afectar y afectarse.
Ahora bien, ¿es posible pensar en clave de cuidados en espacios institucionales caracterizados por la punición? Las prácticas de castigo que vehiculizan los sistemas penales juveniles (SPJ) vuelven difusos y opacos las prácticas de cuidados que alĺí se producen. Las posibilidades de (des)cuidar están tramadas por afectos como el miedo, la crueldad y la compasión, en modalidades de afectaciones múltiples que componen los espacios a habitar.

Estrategia metodológica
Las reflexiones parten de procesos de investigación de enfoque cualitativo donde a través de experiencias etnográficas abordamos el espacio estatal que gestiona las medidas judiciales privativas de libertad. Las técnicas de producción de información son: a. entrevistas en profundidad a agentes estatales (que se desempeñan en áreas de: educación, psicología, psiquiatría, trabajo social, derecho) seleccionados por una muestra no probabilística, intencional y basada en criterios, b. observación y registro sistemático, c. análisis documental de expedientes de adolescentes.

Transformar la Ética del cuidado como propuesta alternativa

Intentamos problematizar las formas en que se articulan prácticas de cuidados en espacios de encierro destinados al castigo de adolescentes, cómo se sostienen sentidos vinculados al (des)cuido por parte de agentes estatales y cómo se componen las atmósferas afectivas en estos espacios estatales.
La gestión de las medidas judiciales frente a las infracciones cometidas por adolescentes es discontinua, discrecional, ambigua, y articula diversas racionalidades y concepciones acerca de la forma de implementarlas. Las interacciones entre agentes estatales y adolescentes y la diversidad de prácticas cotidianas no se suceden de forma mecánica, imparcial o neutral.
Proponemos abrir el debate para discutir la construcción de una ética del cuidado diferente en el sistema de ejecución de las medidas privativas y no privativas de libertad con adolescentes en Uruguay.
Reflexionar sobre la ética de cuidado (Tronto 2013) actual en los centros de INISA no se relaciona con realizar una evaluación de calidad de sus prácticas. Se relaciona con propiciar espacios de cuestionamiento de la forma en que se implementa la gestión del cuidado institucional en los centros de privación de libertad, valorar la complejidad de la tarea de las personas encargadas de la ejecución de las medidas y generar insumos para prevenir las prácticas autoritarias, discrecionales y dispersas. La noción de cuidado no se encuentra debatida ni es un objetivo institucional de INISA. Sin embargo consideramos que la posibilidad de reconocer el cuidado como un derecho y asumirlo como responsabilidad institucional y social puede abrir una ventana hacia la transformación de las formas de gestión en estos centros.
En el SPJU, la compasión puede articularse con miedo y crueldad para producir prácticas de castigo. Si analizamos las adolescencias precarizadas como objetos de compasión y destinatarias de prácticas de intervención que apuestan a lo educativo y la restitución de derechos, en modos híbridos y ambiguos de funcionamiento, las mismas adolescencias pueden ser tratadas como peligrosas y ser objetos de represión (López-Gallego y Montes, 2023).
¿Qué atmósferas afectivas promueve una ética del cuidado? Su propuesta política de cimentar sociedades que se erijan sobre los cuidados y la justicia implica un cambio en la concepción de ciudadanía y un cambio de eje en la agenda política. Un cambio de concepción que nos aleja de la mirada individualizadora para la búsqueda de una sociedad que pretenda organizarse de forma corresponsable. Nuestra propuesta pretende problematizar la corresponsabilidad social respecto de los y las adolescentes que transitan por los centros del SPJU y que actualmente habitan en condiciones inaceptables.

Medan, Marina (LICH (UNSAM-CONICET)) .

Esta ponencia tiene como objetivo dimensionar el problema de la conflictividad penal juvenil actual en Argentina en general y en Buenos Aires en particular, a partir de fuentes secundarias de datos cuantitativos. Al hacerlo, procura, por un lado, producir una lectura e interpretación crítica de los datos y de las fuentes disponibles. Ello porque parte de la asunción de que los datos cuantitativos, como los cualitativos, no son autoevidentes. A la vez, identificar aquellas zonas del problema que resultan esquivas a los registros cuantitativos. Por otro lado, el trabajo se concentra en el relevamiento de las fuentes de datos cuantitativos disponibles. En conjunto, la ponencia propone debatir la relevancia científica –pero también política- de la inclusión de datos cuantitativos en investigaciones cualitativas. El trabajo forma parte de una investigación de carácter cualitativo en curso sobre la conflictividad penal juvenil en Argentina.

Rodríguez Bissio, Gabriela.

Esta ponencia* busca acercarse a comprender las nociones que circulan en el debate público uruguayo en la intersección del tema educación con el tema seguridad. El contexto para el análisis es el debate respecto de la baja de la edad de imputabilidad penal que se extendió en el país al menos de 2011 a 2014, año en el que se llevó adelante un plebiscito ante una propuesta de reforma constitucional para fijar en 16 años el umbral etario a partir del que imputar como adultos a jóvenes que incurrieran en algunos delitos tipificados en el Código Penal. Se pone el foco en los modos como, de uno y otro lado de la disputa, los argumentos que apuntaron a las relaciones entre seguridad y educación tienen puntos en común. Más allá de los matices, estos elementos apuntan más a consensos que a polarizaciones y dan cuenta de la existencia de pautas naturalizadas comunes a todo el espectro político o a convenciones que no se llegan a cuestionar.
La ponencia explora algunos de estos consensos y considera en qué medida son solidarios con el proyecto neoliberal y conservador que se expresa claramente en el campo de la educación y en las políticas de seguridad.
Interesa ver, en intercambios abiertos en redes sociales así como en intervenciones de figuras públicas y de un influyente think tank que aportó insumos al debate, cómo circularon algunas nociones referidas a lo que se plantea como una necesidad de “rehabilitación” o de “reeducación” y de generación de “oportunidades” para los jóvenes que entran en conflicto con la ley. El recorrido por los entramados discursivos que se desplegaron en ese debate, a partir de significantes como estos, se desliza desde la teoría de la acción racional a la privatización de la educación y pasa por la estigmatización y criminalización de los jóvenes pobres y por la adhesión tácita o expresa a lógicas punitivistas —vistas como naturales y necesarias—. Se incluyen también fuentes del año 2015 que permiten reflexionar sobre las repercusiones posteriores del debate, más allá del resultado electoral.
El evento resulta relevante en tanto permite analizar cómo, sobre el telón de fondo de la contienda sobre seguridad, se escucha unánimemente que en la educación está la solución del problema. En ese contexto lo que sobresale es una concepción de la educación como vía de entrada al mercado de trabajo y fuertemente vinculada con la conducción moral de los individuos (ya que una de las claves del problema es formulada como “pérdida de valores”). La educación como solución, a la que se refieren fervorosos argumentos a ambos lados de la contienda, aparece igualada a “rehabilitación” y asociada al acceso a “oportunidades”. Por su parte, este apelo a la igualdad de oportunidades es coherente con una concepción individualizante de los asuntos sociales y con la lógica de la “elección racional”. Estos elementos son centrales en una lectura de mundo bajo la óptica neoliberal, lente que parece naturalizado muchas veces incluso en discursos que pretenden oponérsele. Así las cosas, todo hace posible que se criminalice a los jóvenes de los sectores sociales que se asocian con el delito y la peligrosidad. Se da lugar a discursos conservadores y represivos que alimentan un deseo punitivo en contra de ese enemigo público que se construye como un riesgo para “la sociedad”. Por añadidura, la educación queda frecuentemente ubicada también como causa de la problemática de la criminalidad. En este escenario, a lo que se alude es a las falencias del sistema público de educación, de ahí el paso hacia la necesidad de mayor injerencia del sector privado.
La investigación en la que se inscribe este trabajo intenta contribuir a la reflexión sobre los entramados discursivos y las producciones subjetivas en los que se coloca a la educación y el sistema educativo acercando una mirada sobre la educación como campo en el que reverberan discusiones políticas más amplias y difusas. Desde el punto de vista metodológico, lo central no radica en aprehender las ramificaciones de los discursos institucionales de la educación sino en poder indagar también en las significaciones que se construyen y comparten en ámbitos colectivos, anónimos y pulverizados por los que se extiende el debate público. Para ello, de la mano de Deleuze y Guattari, la investigación se aproxima a la comprensión de los modos de subjetivación siguiendo el camino de la enunciación como producto de agenciamientos colectivos y de los enunciados como marcas de una formación histórica. Así, el análisis se estructura alrededor de episodios o eventos (por ejemplo, el presentado en esta ponencia) seleccionados por su relevancia y por el caudal discursivo que acarrearon; y el estudio se desarrolla a partir de una combinación de fuentes, a fin de dar cuenta de múltiples esferas de producción y vehiculación del debate público.

* Este trabajo es parte de una investigación en curso en el marco del Doctorado en Educación de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (Udelar), con la tutoría de Dr. Pablo Martinis (FHCE, Udelar) y Dra. Estela Scheinvar (PPFH, UERJ). La frase entrecomillada en el título es tomada de una argumentación en contra de bajar la edad de imputabilidad penal que aparece en una de las fuentes analizadas en la investigación.



Autora: Gabriela Rodríguez Bissio

Licenciada en Ciencias de la Educación, Opción Investigación (FHCE, UdelaR). Magíster en Políticas Públicas y Formación Humana del Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Formação Humana de la Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Río de Janeiro, Brasil) y doctoranda en Educación (FHCE, UdelaR). Integrante del “Grupo de Estudios en Políticas y Prácticas Educativas” (FHCE, UdelaR).