En las últimas tres décadas del siglo XX, en un contexto de transformaciones de sus procesos de acumulación/legitimación, América Latina experimenta un acelerado proceso de centralización de la propiedad y la riqueza, que se corresponde con un proceso de repulsión de los sectores trabajadores, la alteración de las condiciones de realización del trabajo y el despojo de conquistas y beneficios sociales institucionalizados. Se trata de un nuevo momento de desarrollo del capitalismo. La agudización de la crisis y conflictividad social a fines de siglo XX dio paso a la reconfiguración de las matrices de desarrollo de la primeros años del siglo XXI, en donde se observan inflexiones y continuidades en relación al momento anterior de claro predominio de una matriz neoliberal. En la actualidad asistimos a una clara reacción a estos proyectos “neo desarrollistas” en un claro avance del mercado en diferentes sectores de interés del capital. En cada uno de estos momentos, en un proceso dialéctico de dominación y resistencias se redefinen las relaciones Estado-sociedad. Las políticas sociales constituyen así mediaciones político-institucionales que participan en la configuración de la sociedad, en la construcción del orden hegemónico. Desde una perspectiva crítica y de totalidad, se pone la comprensión de la definición de las políticas en América Latina en relación al proceso de acumulación capitalista, y a la complejización de las funciones del Estado, observando el carácter estructural y contradictorio del mismo en la sociedad capitalista, como relación social objetivada que condensa y procesa las relaciones de fuerza entre clases y fracciones de clase desplegadas en un momento histórico determinado. Tomamos en particular el surgimiento y la implementación de los programas de “Transferencias Monetarias Condicionadas” en América Latina. Caracterizamos estos programas a partir de un conjunto de dimensiones de análisis, desde una perspectiva amplia y compleja sobre la estatalidad, la política social, y las estrategias de legitimación social. Este trabajo se enmarca en un proyecto de investigación internacional acreditado en agencias de investigación internacionales (Capes, CNPQ- Brasil) que involucra grupos de investigación de Brasil, Uruguay y Argentina. En una perspectiva comparada se analizan similitudes, diferencias y especificidades de los estudios de caso. De los avances de investigación surgen una serie de problemas que guían el trabajo propuesto: ¿cuáles son los fundamentos históricos que permiten explicar el surgimiento y consolidación del los PTRC como principal política social en América Latina? Cuáles son los elementos históricos específicos que explican la implementación de la AUH y el Bolsa Familia en Argentina y Brasil? ¿revierten las modalidades de intervención social del neoliberalismo? ¿Constituyen un avance en la universalización y reafirmación de derechos sociales? ¿Bajo qué argumentaciones se construyen los procesos de legitimación de estos programas que ha permitido su masividad y aceptación? Las fuentes a utilizar son documentos oficiales de creación y reglamentación de los PTRC, datos de los sistemas de estadísticas nacionales, datos institucionales gubernamentales, documentos de organismos internacionales, informes y resultados de investigación.