Los problemas que abordan los programas de política social no están dados per se, sino que resultan de procesos sociales de configuración cultural donde se delinean los caracteres de la problemática en cuestión, ciertos rasgos identitarios de las poblaciones afectadas. A partir de estos desarrollos discursivos, se perfilan propuestas de solución, las cuales se cristalizan en las políticas públicas que efectivamente tienen lugar. Por ello, resulta central para el análisis de cualquier política social reconstruir estos procesos indagando en los discursos y producciones de organismos estatales, así como en los de actores de la sociedad civil, del mundo académico y del ámbito empresarial –listado que no pretende exhaustividad y debe ser reconstruido ante cada objeto de estudio. En la siguiente ponencia se propone una reconstrucción de la problematización de la cuestión joven por parte del Instituto Nacional de Juventudes (INJUVE) que acompañó la creación del programa Casas del Futuro en 2016, luego renombradas como Casa de Juventudes. Se espera reponer la caracterización del sujeto al que está destinada la política social, las problemáticas y factores asociados a éste y las propuestas de cambio que se desarrollaron junto con sus presupuestos. Se realizará un análisis de contenido de la producción estatal, considerando tanto la documentación oficial (normativas, informes, memorias, entre otros) como también archivos y pronunciamientos de funcionaries y agentes del área en medios de comunicación, redes sociales u otros ámbitos que hayan transitado. A partir de ello se esperan reconstruir los perfiles típicos de las juventudes que sustentaron el accionar del Instituto Nacional de Juventudes durante la gestión macrista, vinculándolos con la materialidad del programa en estudio.