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Tratamiento estadístico de los registros administrativos
Hermida, Mariano.
XXVII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología. Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2009.
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Resumen
El presente documento es un extracto del trabajo general que el Sistema de Información de Estadística Local (SIEL) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) ha realizado en el tratamiento metodológico de los registros administrativos. De esta forma sólo se han expuesto las etapas de dicho tratamiento, obviando el largo análisis de fuente bibliográficas y antecedentes documentales que el SIEL llevó adelante en el último período. Cabe destacar que el programa intenta articular la información proveniente de los registros administrativos de índole sectorial a nivel de los gobiernos locales (principalmente en las temáticas de salud y educación), la información de registros propios de las administraciones públicas locales, y finalmente datos producidos en el INDEC. Para ello se han designado coordinadores provinciales dentro de cada Dirección Provincial de Estadística (DPE) que voluntariamente se integró al programa. La tarea de dichos coordinadores será la de articular el Sistema de Estadístico Provincial (SEP), como una ampliación del Sistema Estadístico Nacional (SEN), pero de carácter optativo. Antes de adentrarse en nuestro caso particular, vale destacar la generalizada complejidad del escenario donde se lleva a cabo la explotación de los registros administrativos locales, pues esta tarea no está disociada de las estructuras institucionales específicas que ?en muchos casos? no facilitan el flujo intra e interinstitucional de la información existente. Por lo tanto, es muy frecuente la necesidad de construir paralelamente las relaciones institucionales adecuadas para generar los circuitos que requiere la circulación de información pública en tiempo y forma. Abordar el tratamiento de lo registros administrativos (en este caso, locales) requiere no sólo un cambio progresivo en la cultura institucional formal e informal, sino también un arduo trabajo de sensibilización respecto al valor de la información estadística como bien público. Se hace necesario también, la construcción de redes entre actores que dé una base sólida para disponer de datos actualizados de manera continua como insumo para el diseño, gestión, ejecución y evaluación de políticas públicas locales. En el marco de este panorama general, el SIEL se propone avanzar paulatinamente en la esfera del tratamiento estadístico de los registros administrativos locales.
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