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Estadísticas penales juveniles de la Provincia de Buenos Aires 2009-2024: aportes para políticas públicas basadas en evidencias
Pérez Martín, Ramiro.
Revista Sinopsis (APSA), núm. 70, 2025, pp. e5-e5.
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Resumen
La conducta delictiva juvenil es un fenómeno multideterminado y complejo. Para su comprensión es fundamental contar con datos propios comparativos que den fundamento y sustenten los debates respecto a políticas públicas basándose en evidencias estadísticas. El objetivo de este estudio fue comparar y correlacionar los datos estadísticos del Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil (FRPJ) (menores de 18 años) de la Provincia de Buenos Aires (PBA), desde el inicio del mismo en 2009 a la fecha, tanto en un análisis del FRPJ comparado con Fuero Criminal Correccional (FCC, para mayores de 18 años) (análisis interfuero FRPJ-FCC) como en un análisis detallado de los datos del FRPJ (análisis intrafuero FRPJ). Para ello se procesaron los datos estadísticos oficiales, de manera diacrónica, correlacional y comparativa, entre 2009 y 2024. La variable en estudio fue el conjunto de Investigaciones Penales Preparatorias (IPP) iniciadas en ambos fueros (FRPJ y FCC), que representan las investigaciones judiciales iniciadas luego de una denuncia policial por hechos delictivos. Por un lado, en el análisis interfuero FRPJ-FCC, los resultados expusieron que en estos 15 años, las IPP totales de toda la PBA, sumados el FRPJ y el FCC, mostraron un aumento persistente desde 2009 a la fecha, tanto en valores absolutos como en los índices cada 100.000 habitantes, corregidos por datos censales 2010 y 2022; la única excepción fue el año 2020 -coincidente con la pandemia-, que tuvo un descenso abrupto pero transitorio. Sin embargo, al comparar y analizar por separado el FRPJ y el FCC, se observó que las IPP del FRPJ (menores de 18 años), representaron siempre menos del 5% del total de las IPP de la PBA y que ese porcentaje fue en descenso desde 2009 a la fecha, llegando en 2024 a representar sólo el 2% de todas las IPP. Paralelamente, el FCC (mayores de 18 años) en todos los años estudiados cargó con más del 95% de todas las IPP provinciales, llegando, en 2024, a representar el 98% de ellas. Por otro lado, el análisis del perfil de delitos por el que se iniciaron IPP dentro del FRPJ de la PBA en el período estudiado (análisis intrafuero FRPJ), mostró: 1- el mantenimiento o leve ascenso en delitos con escasa confrontación con la víctima (lesiones leves: -2%; amenazas: +7%); 2- un aumento del 355% intercenso en los delitos sexuales de todo tipo; 3- un descenso de entre 37-64%, en delitos basados en una importante confrontación física con la víctima (homicidios de todo tipo, robo con arma de fuego, robo); y 4- un descenso de entre 35-43% en delitos vinculados a la relación de los jóvenes con los objetos o bienes de terceros, la forma de hacerse de dinero y/o con el consumo de sustancias (hurto, infracción a la ley de estupefacientes). Estos resultados traen hallazgos de gran relevancia para el diseño de políticas públicas basadas en evidencias y permiten concluir que el aumento de los índices delictivos de los últimos 15 años, en la PBA, es básicamente a expensas del aumento de hechos en investigación penal en el FCC (mayores de 18 años). Incluso, el descenso observado en el FRPJ, habría contribuído a que el aumento de las IPP totales de la PBA (delitos denunciados) no sea aún mayor. Es decir, el análisis detallado de la estadística oficial de los últimos 15 años indica que, bajar la edad de punibilidad, tiene muy escasa probabilidad de traer una mejora en la seguridad de la población debido al escaso peso estadístico del FRPJ en el total de las IPP, al menos en la PBA. Finalmente, también resulta de importancia el hallazgo de un “nuevo perfil de conductas delictivas juveniles post-pandémicas”, que expone el análisis intrafuero del FRPJ en este estudio.
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