Ante esta crisis del Estado nacional, aparece una sociedad civil desarticulada que poco a poco empieza a cobrar mayor fuerza y coordinación. Una sociedad en un principio, no organizada políticamente que dio lugar a instancias alternativas de acción y ejercicio del poder, como son los movimientos sociales. La grave crisis de la democracia formal que en lugar de representar a los ciudadanos los somete a los dictados de poderes explotadores y expoliadores. El neoliberalismo, en su búsqueda del equilibrio macroeconómico, profundizó la desigualdad y la exclusión social. La polarización social se ha ido haciendo insoportable.