En 1918 el país contaba con tres universidades nacionales y dos universidades provinciales cuyos regímenes legales diferían , no obstante pertenecer a una misma jurisdicción. Según referencia Del Mazo, ésta era la situación de la Universidad Nacional de Córdoba y de la Universidad de Buenos Aires que se regían por la Ley 1597, mientras la Universidad Nacional de La Plata regulaba su funcionamiento por la Ley Convenio Nº 4699 de 1905. Las Universidades Provinciales de Santa Fe y de Tucumán tenían Estatutos aprobados en 1914 y 1913 respectivamente por el Poder Ejecutivo Nacional. ( Del Mazo G. 1946 ).