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Construcción de una política pública de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI): el sendero evolutivo de una planificación con planes (1997-2022)
CANTERO JAVIER H. - UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SARMIENTO - INSTITUTO DE INDUSTRIA.
BENITEZ GUSTAVO E. - UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SARMIENTO - INSTITUTO DE INDUSTRIA.
JIMENEZ ALFREDO A. - UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SARMIENTO - INSTITUTO DE INDUSTRIA.
XI Congreso de Administración del Centro de la República. VII Congreso de Ciencias Económicas del. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales de la UNVM, Villa Marìa, 2022.
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Resumen
Analizar la naturaleza y el proceso de construcción de la política de CTI durante el período 1997-2022 en Argentina constituye el objetivo central del presente trabajo. En ese sentido, los sucesivos planes de CTI, con rupturas y continuidades, permiten caracterizar la hechura de una política estratégica para el país, cuyo horizonte de planeamiento abarca múltiples gobiernos de enfoques políticos e ideológicos disímiles. Se adopta una estrategia metodológica de mixed methods en la que se combinan fuentes documentales (e.g. planes estratégicos de CTI) con entrevistas semi-estructuradas a interlocutores clave del universo científico-tecnológico argentino. En una primera etapa, los instrumentos predominantes serán las fuentes documentales y, en una segunda etapa primarán las entrevistas semi-estructuradas. El estudio de los planes de CTI y del proceso de planificación y formulación de la política pública permitirá explicitar un sendero evolutivo tanto en la construcción como en la puesta en práctica de la política de CTI. Asimismo, se pondrán en evidencia las virtudes y falencias de los procesos de planificación de la CTI, entre los que se destacan las actualizaciones metodológicas e instrumentales de los sucesivos planes de CTI y la persistente brecha entre los estados futuros deseados y los resultados alcanzados. Luego del surgimiento, auge y caída de la planificación normativa, el mundo organizacional contemporáneo experimenta un resurgimiento de los procesos de planificación. Actualmente planificar constituye una condición necesaria para toda organización, más no suficiente para asegurar el logro de los objetivos y metas propuestos. La planificación de la política de CTI durante el último cuarto de siglo en Argentina da cuenta de un robusto corpus empírico, tributario de la hipótesis formulada así como desencadenante de una serie de desafíos futuros para un país de desarrollo intermedio como Argentina.
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