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Deuda social educativa en contextos de segmentación socioeducativa: propuesta y desarrollo de un abordaje alternativo
Graciela Clotilde Riquelme - IICE-PEET- FFyL UBA.
Jorgelina S. Sassera - CONICET, PEET-IICE-UBA-FFyL.
Natalia Herger - IICE-UBA-FFyL.
1º Congreso Internacional de Ciencias Humanas - Humanidades entre pasado y futuro. Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de San Martín, Gral. San Martín, 2019.
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Resumen
Esta ponencia presenta un abordaje teórico metodológico alternativo de la deuda so¬cial con la educación y formación de jóvenes y adultos que no asisten y deberían completar el nivel primario y secun¬dario y la caracterización de los problemas de accesibi¬lidad, barreras y escenarios complejos de atención deriva¬dos de la relación entre el ámbito nacional, provincial y los espacios locales. El desafío de esta propuesta es identificar los factores que intervienen en la regulación de las políticas a nivel del Estado nacional, provincial, regional y local, y que favorecen la articulación e integración intersectorial. La singularidad de este marco interpretativo de las políticas de atención del derecho a la educación de jóvenes y adultos es su carácter interdisciplinario, que recorta las dimensiones y perspectivas de abordaje en forma multidimensional y prio¬riza ciertas perspectivas por sobre otras en la profundización y comprensión de los complejos fenómenos estudiados. Este abordaje se nutre de los paradigmas teóricos de la economía política de la educación, la política educativa, la sociología de la educación y hasta de la geografía en la interpretación de las desigualdades en el espacio o territorio de la distribución de los bienes y servicios sociales. En este sentido se sostiene que el estudio de las políticas públicas y educativas que tie¬nen como propósito el cumplimiento del derecho a la edu¬cación en el marco de la ampliación de la obligatoriedad escolar, requiere de un abordaje que además de considerar la instancia de formulación de las políticas y los instrumen¬tos normativos plantee el acercamiento a las instancias de concreción de esas políticas, mediante un ida y vuelta de los análisis para caracterizar las relaciones interguberna¬mentales. Estas afirmaciones cobran mayor importancia en un país federal y con una larga historia de tensiones entre la nación y las provincias respecto a la responsabilidad y el sostenimiento de los sistemas educativos y de otras áreas de la política pública, como la salud. La problematización de las políticas educativas recientes no se agota en el estudio de la relación entre los niveles ma¬cro, meso y micro, sino que además es importante analizar las relaciones intersectoriales en un nivel de gobierno, ya que en el diseño e implementación de las políticas que se pro¬ponen atender la deuda social educativa intervienen distintos ministerios y organismos estatales que exceden al sector edu¬cación. Esta ponencia dará cuenta de los desafíos en la construcción de un encuadre conceptual multidimensional e interdisciplinario y además de los resultados obtenidos para la interpretación de las políticas de atención del derecho a la educación de jóvenes y adultos, los niveles macro, meso y micro y las traducciones o recontextualización que hacen las distintas instancias o niveles estatales en el proceso de implementación de las políticas y programas en dos provincias y en cinco áreas locales, en circuitos de instituciones y en la percepción de los actores, contenidos en un libro de reciente publicación .
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