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Segundo Congreso Nacional de Estudios Interdisciplinares sobre Diversidad y Disidencias Sexuales y de Género >
Actas
Reparación o inclusión neoliberal: tensiones en la implementación del Cupo Laboral Travesti-Trans en el Sector Público Nacional argentino
Laterra, Pato - CIEPP / UBA /EIDAES-UNSAM.
Fernández Romero, Francisco - FFyL-UBA / UNTREF / CONICET.
Fernández Romero, Francisco - FFyL-UBA / UNTREF / CONICET.
Segundo Congreso Nacional de Estudios Interdisciplinares sobre Diversidad y Disidencias Sexuales y de Género. Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, 2026.
Dirección estable:
https://www.aacademica.org/2congresodiversidad/77
Resumen
Argentina ha sido reconocida internacionalmente como vanguardia en la legislación de derechos para la población travesti, trans y no binaria (TTNB), particularmente tras la sanción de la Ley de Identidad de Género en 2012. Sin embargo, la exclusión estructural y la informalidad laboral constituyen una deuda histórica que la ciudadanía social no ha logrado saldar por sí sola. En este escenario, y como resultado de la lucha travesti-trans en alianza con un contexto político de ampliación de derechos, en 2021 se sancionó la Ley 27.636 de Cupo Laboral Travesti Trans "Diana Sacayán-Lohana Berkins". Esta normativa, única en el mundo, establece un cupo mínimo del 1% de los cargos en el Sector Público Nacional (SPN) con un espíritu reparatorio en relación al acceso al trabajo.
La presente ponencia analiza la implementación de dicha política mediante los resultados de la 2da Encuesta de Implementación en el SPN y un marco teórico que diálogo entre la economía feminista y la economía política trans. A partir de una revisión de literatura y marcos normativos globales que se proponen objetivos cercanos —como los casos de Canadá e India—, el trabajo desarrolla un esquema analítico basado en cuatro dimensiones: 1) el cisexismo institucional y la discriminación multidimensional; 2) la heterogeneidad y la construcción del "sujeto trans apropiado"; 3) la dualidad de las acciones afirmativas (entre lógicas neoliberales y de justicia social); y 4) la relación entre trabajo, reproducción social y derechos humanos.
Desde una metodología mixta, se triangula de contratación, datos sobre despidos, una encuesta original (n=168) y entrevistas en profundidad a travestis y personas trans empleadas por el Cupo Laboral en el SPN. La discusión se estructura en ocho ejes que recorren la trayectoria de la política: desde su implementación inicial hasta su actual proceso de desimplementación. Se examinan las condiciones de contratación, el ambiente laboral, las barreras de infraestructura y salud, y el rol de la organización colectiva, y el acceso a condiciones materiales de vida y bienestar a través del trabajo formal.
Nuestro trabajo se aproxima a abordar fortalezas y limitaciones a la luz de los objetivos y el espíritu originales de la ley. El argumento central sostiene que la implementación del cupo evidencia una tensión crítica: funciona como facilitador del empleo formal frente al cisexismo estructural —transformando la realidad material de quienes accedieron—, pero enfrenta limitaciones. No ha alcanzado los cupos previstos ni garantizado entornos no discriminatorios. Persisten la hostilidad laboral, la precariedad y barreras institucionales que marginan a los sectores más vulnerables, demostrando que la inclusión formal no anula, por sí sola, la violencia estructural.
Finalmente, la ponencia argumenta que las políticas de cupos deben evaluarse no solo por su inserción cuantitativa, sino por su aptitud para transformar las condiciones de trabajo y desmantelar los sesgos cisexistas en la cultura organizacional. Este marco ofrece una lente para identificar los límites de las políticas actuales y fundamentar intervenciones que garanticen un acceso laboral comprometido con la mejora de las condiciones de vida de la población travesti trans.
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Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es.
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