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Las reglas fiscales en el financiamiento de la educación Argentina: incentivos, des-incentivos e impactos entre 2005-2024
Agustin Claus y Tania Elizabeth Silva.
58ª Jornadas Internacionales de Finanzas Públicas. Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, 2025.
Dirección estable:
https://www.aacademica.org/agustin.claus/23
Resumen
El objetivo principal de este artículo consiste en explorar la dinámica de las reglas fiscales en el financiamiento educativo de la Argentina entre los años 2005 y 2024 para identificar los incentivos y/o des-incentivos que tiene cada nivel de gobierno para alcanzar el cumplimiento de las metas de inversión en educación comprometidas por las leyes de Financiamiento Educativo (N° 26.075/05) y la Ley de Educación Nacional (N° 26.206/06) vigentes desde el año 2005 y 2006 respectivamente.
Para ello se plantean cuatro objetivos específicos: primero, analizar las metas fiscales de gasto público consolidado en la función educación desde una mirada federal, desagregando los niveles de gobierno. Segundo, caracterizar las implicancias de las reglas fiscales que operan sobre el mecanismo de financiamiento que permita soslayar los incentivos y/o des-incentivos para el cumplimiento fiscal establecido en el marco regulatorio. Tercero, explorar y describir los impactos fiscales de la estructura del gasto en las jurisdicciones provinciales. Cuarto, contextualizar la evolución del federalismo fiscal-educativo en el que se insertan las reglas fiscales que operan en la estructura de financiamiento educativo.
Este artículo propone una hipótesis central que consiste en el planteamiento del agotamiento de las reglas fiscales en el financiamiento educativo argentino para alcanzar la meta de inversión del 6% del PIB establecida por la Ley de Educación Nacional para el periodo comprendido entre los años 2011 y 2024. En efecto, se plantea el desafío de problematizar como el mismo mecanismo de financiamiento educativo permitió alcanzar el 6% del PIB destinado la educación, ciencia y tecnología por la Ley de Financiamiento Educativo entre los años 2005 y 2010 y, luego se tornó insuficiente y obsoleto para sostener el 6% del PIB destinado a la educación de manera exclusiva.
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