Se analiza el funcionamiento de un instituto de menores, observando los impactos de la secuencia de políticas en el sector de minoridad y la manera en que los distintos actores institucionales responden a ellas. Se cuestiona la idea de estas instituciones como capaces de imponer un orden estricto y se postula la tesis de que estan reguladas por los intereses coyunturales de sus actores.