En la investigación “Un proyecto de educación secundaria en los ’90. El caso de las Escuelas Municipales de Educación Media de la Ciudad de Buenos Aires”, nos proponemos identificar y analizar los fundamentos político-educacionales, explícitos e implícitos, que orientan la creación y el funcionamiento de las EMEM entre 1990 y 2000. Uno de los rasgos clave de las políticas públicas en general y, entre ellas, de las educacionales, es la distancia que muchas veces existe entre el diseño y formulación de una política y las características que finalmente adquiere en su ejecución. En esta situación, en la que intervienen proyectos políticos, sujetos con intereses distintos, están las creaciones de las EMEM. Estas escuelas fueron proyectadas con ciertas características y objetivos que no siempre se concretaron, que adquirieron una dinámica propia y hasta, a veces, contradictoria respecto de los propósitos iniciales. En este trabajo partimos de considerar a la política educacional como parte de las políticas públicas, entendiéndola como aquella que el sector en el poder es capaz de llevar a cabo en relación con el grado de oposición que ejercen otras fuerzas sociales con el objeto de lograr y/o asegurar su poder. Esta perspectiva nos lleva a ubicar a las EMEM en el contexto histórico en el que se fundaron para tratar de comprender las características del proceso de creación. Requiere, además, identificar a qué demandas (políticas, sociales, educativas) se intentaba responder con este tipo de instituciones, qué acciones se implementaron para llevar adelante la propuesta, cuáles fueron sus resultados y, a la vez, qué nuevas políticas se originaron a partir de esos resultados. Es decir, que la creación de escuelas por parte del Estado (en este caso, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires) es concebida aquí como una expresión de la política educativa sustentada en determinadas concepciones -político educacionales- posibles de identificarse en la normativa, en las acciones y opiniones de funcionarios y docentes de las EMEM y en la concreción de la política luego de más de una década de funcionamiento de las escuelas.